El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

100 pontificia universidad católica de puerto rico de alta dirección pública. Al respecto señala que en casi todos los países la implementación de un sistema de alta dirección pública: … ha tropezado con dificultades, ya que supone no solo introducir un modelo de gestión pública que contrasta con usos burocráticos muy asentados sino también crear un nuevo grupo profesional que se inserta en la dirección política y la función pública superior de carrera , precisamente en ese espacio difuso y nunca bien delimitado en que se separan y confluyen al mismo tiempo la política y la administración. (Martínez Puón, 2003, p.7) (énfasis añadido). En síntesis, como se verá en los ejemplos presentados a continuación, la alta dirección pública se refiere a un grupo de ejecutivos públicos profesionales que fungen como enlaces entre el nivel político de las organizaciones públicas y sus niveles gerenciales más bajos. Por lo general, provienen de puestos de carrera, pero como se observará en los ejemplos presentados a continuación, y aunque es menos común, también pudieran provenir de nombramientos de confianza. b. El modelo francés de alta dirección Desde la década del 40 en Francia se ha desarrollado un sistema altamente despolitizado y profesional para la alta dirección del Estado. Los aspirantes que deseen formar parte de la alta dirección del Estado francés tienen que haber cursado estudios en algunos de los centros de formación de altos funcionarios. Entre estos, se destaca primero la École Polytechnique . De esta Escuela se reclutan funcionarios para el Gran Cuerpo Técnico del Estado (Administración) al cual pertenecen los cuerpos o administraciones de minería y telecomunicaciones, puentes, las fuerzas armadas y el cuerpo de L’INSEE que incluye los Ministerios de Economías y Finanzas, así