El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

101 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro como el Instituto Nacional de Estadísticas y de Estudios Económicos. De otra parte, se encuentra la École Nationalle D’ Administration (ENA), en la cual se forman los altos funcionarios del Consejo de Estado, la Inspectoría General de Finanzas y la Corte de Auditores, entre otros organismos del Estado francés. Por relacionarse más con el tema aquí desarrollado, se discutirá el rol de la ENA en la alta dirección de las agencias o ministerios franceses. Existen tres vías para lograr admisión a la ENA. La primera es los llamados concursos externos. En estos se pueden postular personas que posean un diploma universitario equivalente a, por lo menos, tres años adicionales a la escuela superior. Se plantea que esta vía de ingreso a la ENA y a la alta dirección del Estado ha tendido a perpetuar el dominio de las élites francesas de las altas esferas del servicio público en ese país. Por otro lado, están los concursos internos. En un concurso interno, funcionarios del servicio civil o del gobierno francés, con cuatro años o más de experiencia gubernamental, pueden solicitar admisión a dicho centro docente, aunque no posean un grado universitario previo. Por último, están los terceros concursos ( troisième concours ) los cuales están abiertos a oficiales electos, líderes sindicales y empleados de empresas privadas con ocho años o más de experiencia profesional, aunque no posean un grado universitario (ENA, 2016). Desde 2004, pueden presentarse a concurso todos los ciudadanos de cualquier país de la Unión Europea. Nótese que todas las vías de acceso a la ENA son altamente competitivas y solamente entran las personas más aptas para la alta dirección pública. Para establecer la competitividad de esta escuela se puede señalar que para 2015 se presentaron a los tres concursos abiertos por la ENA (externo, interno, tercero) 1,517 aspirantes para 90 espacios disponibles. Luego de haber sido admitidos a la ENA por cualquiera de las vías antes señaladas, los aspirantes cursan dos años de educación formal a nivel