El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

102 pontificia universidad católica de puerto rico universitario. La formación incluye cursos y prácticas. Posteriormente, cuando surge alguna necesidad de un alto funcionario en alguna de las dependencias del gobierno, la dependencia gubernamental acude a la ENA, quienes han preparado una jerarquía ( ranking ) del desempeño de sus estudiantes. Los estudiantes más aventajados tendrán más oportunidades de acceder a los puestos de alta dirección de los ministerios más cotizados. Asimismo, los egresados de la ENA son muy solicitados por empresas privadas de gran escala, así como por organismos internacionales dado el alto nivel de preparación administrativa de sus egresados. De hecho, se da una práctica en la administración pública francesa llamada pantouflage en la cual los altos funcionarios del gobierno francés dejan sus puestos gubernamentales para pasar a empleos mejor remunerados en el sector privado. Otro de los empleadores de los egresados de la ENA es un cuerpo interministerial de altos funcionarios senior denominados administrateurs civils . Estos fungen como ayudantes de los ministros y ocupan los puestos más altos en la administración central de cada uno de los ministerios o agencias del Estado francés y sirven de enlace entre los distintos ministerios (Bezes & Jeannot, 2011). Este rol, claramente esmás político que el puramente administrativo que se lleva a cabo en otros cuerpos o ministerios. Respecto del rol de la École Nationale D’ Administration en la sociedad francesa, el conocido tratadista de Administración Pública y profesor de la Universidad Complutense de Madrid, Mariano Baena del Alcázar ha señalado lo siguiente: …ahora (después de las reformas de los 40 y 50), los alumnos de las distintas promociones de la ENA eran reclutados de un modo homogéneo y cuando salían de la Escuela podían elegir entre ser destinados al Consejo de Estado, la carrera diplomática, el Cuerpo Prefectoral, o