El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

105 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro responsable ante el Parlamento (comparable al Secretario General de los ministros ingleses), refleja la política del momento y es un eslabón entre el propio ministro, o el Parlamento, y el Servicio Civil. Las influencias puramente políticas discurren así por su propio cauce y los servicios del ministerio marchan sin tropiezos (Langrod, 1958). Se aprecia que la organización de alta dirección del Estado francés representa un modelo de preparación y selección profesional, relativa neutralidad política, ejecución a largo plazo y alto desempeño que resulta digno de ser estudiado y emulado. Esto, sobre todo en países como Puerto Rico, en el que la politización de las altas esferas de la administración pública y la ausencia de un cuerpo de funcionarios permanentes que tenga los más altos niveles de preparación y desempeño impiden poner el bienestar del País sobre los del partido político de turno en la administración. c. El Senior Executive Service de los Estados Unidos El Servicio Ejecutivo Senior (Senior Executive Service) de los Estados Unidos fue instaurado mediante la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978. El establecimiento de este servicio se encaminó a dos fines principales: a) lograr la despolitización relativa de la alta dirección de las agencias del Gobierno Federal de los Estados Unidos, logrando así cierto grado de aislamiento de estas de los vaivenes de la política partidista, y b) establecer una alta dirección profesional, altamente capacitada y de alto rendimiento en las principales agencias del Gobierno Federal de los EE. UU. (Civil Service Reform Act of 1978, Section 3131). Ortiz Vélez lo define como “el principal eslabón entre los nombramientos presidenciales y el resto de la fuerza trabajadora en el servicio público”. (Ortiz Vélez, 2013). Esta despolitización resulta relativa, pues el Servicio