El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

113 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro este alto cuerpo directivo no proviene directamente de las filas del servicio civil británico (HM Government, 2012a). Es meritorio hacer notar que, contrario al Senior Executive Service estadounidense, en el Senior Civil Service británico los altos ejecutivos senior no forman ni responden a cada ministerio o agencia en particular, sino que son empleados del Senior Civil Service, destacados a través de los diversos ministerios y agencias del Reino Unido. Sobre este particular, Velasco Sánchez (2006, citando a McCourt, 1999) plantea que: “La idea de unificar este segmento de los funcionarios se basaba en la consideración de que la lealtad de los altos funcionarios debería ser para con el servicio civil como entidad corporativa y que un servicio unificado promovería la cohesión a todo lo largo del gobierno”. Al igual que en los servicios de alta dirección, franceses y estadounidenses, la preparación académica, experiencia y capacitación continua de los altos ejecutivos gubernamentales ha sido una prioridad en el Reino Unido, al menos desde los 70. En esa década se inauguró el llamado Colegio de Servicio Civil, entidad encargada de proveer capacitación a los aspirantes al servicio público británico. Sin embargo, en la década de los 90, bajo el gobierno de MargaretThatcher, el Colegio fue eliminado y fue integrado a lo que se conoció como el Civil Service College, que luego pasó a ser la Escuela Nacional de Gobierno. Esta entidad era “la responsable de capacitar a los futuros líderes del servicio civil y asegurar el acceso de los departamentos a mejores prácticas e investigación relevante para realizar sus actividades.” (Velasco Sánchez, 2006). De hecho, a los ejecutivos de la alta dirección británica se les exigían entre 16 y 17 horas anuales de formación o educación continuada, la cual principalmente se llevaba a cabo a través del Top Management Programme. El Programa tenía una duración de 17 días e incluía formación en áreas tales como gerencia estratégica, manejo del cambio, tolerancia al riesgo, planeación y gerencia de asuntos ambientales,