El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

19 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro de los Estados Unidos y por el liderazgo congresional (el gobernador de Puerto Rico es un miembro ex officio ) cuenta con amplios poderes. Entre estos, se cuentan la promoción de la estabilidad financiera, el crecimiento económico, la responsabilidad administrativa y la eficiencia en el gobierno de Puerto Rico y sus dependencias (Public Law No. 114-187; 48 USC 2101). Específicamente, se destacan los poderes para aprobar los planes fiscales del gobierno y sus dependencias, promover la revitalización de la infraestructura, certificar los presupuestos que el gobernador someterá a la Legislatura, regular la emisión de deuda por el gobierno de Puerto Rico o sus dependencias y promover la reestructuración de la deuda gubernamental, así como el análisis y posible reestructuración de los planes gubernamentales de pensión (Public Law No.114-187; 48 USC 2101). Entre los poderes y funciones otorgados, a la Junta de Control Fiscal establecida en Puerto Rico, se encuentre el de “hacer recomendaciones para la estabilidad financiera y la responsabilidad administrativa” (Public Law No. 114-187; 48 USC 2101, Art. 205). Bajo esta sección, se le otorga a dicha Junta la autoridad para: …en cualquier momento, someter recomendaciones al gobernador o a la Legislatura sobre acciones que el gobierno territorial deba tomar para garantizar el cumplimiento con el plan fiscal, o para promover de alguna otra manera la estabilidad financiera, el crecimiento económico, la responsabilidad administrativa , y la eficiencia en la prestación de servicios del gobierno territorial… (Public Law No. 114 - 187; 48 USC 2101: Art. 2.5 [a]) 2 La Ley Promesa le otorga los siguientes poderes a la Junta de Control Fiscal, que incluyen algunos aspectos importantes de un sistema de función pública, es decir, del sistema de personal público del país, también llamado sistema de mérito: ...el establecimiento de un sistema de personal para los 2 El texto en español de este estatuto fue tomado de la traducción que hiciera Alejandro Álvarez Nieves, la cual se encuentra disponible en: http://www.noticel.com/noticia/192626/lee-aqui- promesa-en-espanol-documento.html. Las partes en itálico del texto fueron destacadas por el autor.