El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

28 pontificia universidad católica de puerto rico refundación de Puerto Rico, particularmente de su administración pública. Estas aportaciones se basan, en gran medida, en los trabajos de investigación que tanto el autor como otros profesores y estudiantes del Programa Graduado de Administración Pública de la PUCPR han estado desarrollando y presentando anualmente en los congresos anuales del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), a partir de 2007. Asimismo, sirven de telón de fondo para esta investigación, otros estudios que el autor ha llevado a cabo en el marco de su participación en actividades como los Foros de la Función Pública de Centroamérica, Panamá y República Dominicana y otras conferencias locales, tales como el Primer Simposio Hermenegildo Ortiz Quiñones llevado a cabo en la Universidad de Puerto Rico, recinto de Río Piedras. El trabajo consta de cuatro partes. Las primeras tres están en forma de ensayos cortos, mientras que la última recoge unas conclusiones generales. En específico, el contenido se divide así: en la primera parte se discutirá el rol del gobierno en la sociedad según expuesto en la Doctrina Social de la Iglesia, así como en varias encíclicas y documentos pontificios. La segunda parte presentará un ensayo sobre el sistema de función pública en Puerto Rico. En el mismo, se enfatizan sus orígenes, período de esplendor, crisis y posibilidades futuras. Asimismo, se incluyen conclusiones y recomendaciones relativas al tema de la función pública en el país. La tercera parte presenta, en un corto ensayo, la problemática situación de los empleados de confianza en Puerto Rico, así como varios ejemplos de la forma en que en otros países se ha estructurado la alta dirección gubernamental en aras de profesionalizar y despolitizar la misma. Se proponen, asimismo, unas conclusiones y recomendaciones para el establecimiento de un sistema profesional de alta dirección en el País. Por último, se presentan las conclusiones generales. i. el gobierno en la sociedad según la doctrina social de la iglesia y algunos documentos pontificios el gobierno en algunas encíclicas papales En la Carta Encíclica Rerum Novarum , escrita por el papa León