El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

31 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro la persona humana. No obstante, no han faltado excesos y abusos que, especialmente en los años más recientes, han provocado duras críticas a ese estado del bienestar, calificado como “Estado asistencial”. Deficiencias y abusos del mismo derivan de una inadecuada comprensión de los deberes propios del Estado. En este ámbito también debe ser respetado el principio de subsidiariedad. Una estructura social de orden superior no debe interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privándola de sus competencias, sino que más bien debe sostenerla en caso de necesidad y ayudarla a coordinar su acción con la de los demás componentes sociales, con miras al bien común. (Juan Pablo II, 1991: Núm. 48). Más cercano a estos tiempos, en 2009, el papa Benedicto XVI, en su Carta Encíclica Caritas in Veritate, presenta una profunda reflexión sobre el rol del Estado y sus organismos en un mundo globalizado y dominado por la ideología neoliberal. Incluso, el pontífice llama la atención sobre las corrientes que plantean la eliminación del Estado, pues se reconocen sus múltiples roles en la organización de la sociedad. Así pues, apunta lo siguiente en el mencionado documento: …El mercado único de nuestros días no elimina el papel de los estados, más bien obliga a los gobiernos a una colaboración recíproca más estrecha. La sabiduría y la prudencia aconsejan no proclamar apresuradamente la desaparición del Estado. Con relación a la solución de la crisis actual, su papel parece destinado a crecer, recuperando muchas competencias. Hay naciones donde la construcción o reconstrucción del Estado sigue siendo un elemento clave para su desarrollo… No es necesario que el Estado tenga las mismas características en todos los sitios: el fortalecimiento de los sistemas constitucionales débiles puede ir acompañado perfectamente por el desarrollo de otras instancias políticas no estatales, de carácter cultural, social, territorial o religioso. Además, la articulación de la autoridad política en el ámbito local, nacional o internacional, es uno de los cauces privilegiados