El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

34 pontificia universidad católica de puerto rico orden global (Núm. 373). Como ha podido apreciarse en esta sección, tanto el Compendio de Doctrina Social de la Iglesia, como varias de las encíclicas papales, han discutido con profundidad el rol del Estado y la administración pública en la organización de la vida en sociedad. Incluso, ha podido observarse que, al menos desde el siglo XIX, el pensamiento de la Iglesia ha orientado sobre la importancia de esta forma de organización política, así como cuál debe ser su rol en la sociedad. La Iglesia, igualmente, ha disertado sobre las luces y sombras, tanto del Estado Liberal durante la Revolución Industrial, como de los excesos del Estado Interventor (1930-1990) y los del Estado Neoliberal y la Globalización en estos tiempos. Con este marco de referencia, en la próxima sección se expondrá el surgimiento del sistema de servicio civil o de función pública en Puerto Rico, los procesos que propendieron a su desarrollo y fortalecimiento, así como los que lo llevaron a la situación crítica por la que atraviesa actualmente. Además, se presentarán alternativas y posibilidades para revitalizarlo. ii. el sistema de función pública en puerto rico: esplendor, crisis y perspectivas futuras introducción Las luchas para establecer un sistema profesional de función pública o servicio civil en Puerto Rico llevan más de un siglo. De hecho, en 1907 se aprobó la primera ley de servicio civil en Puerto Rico a la usanza de la Ley Pendleton, la primera ley orgánica del Servicio Civil de los Estados Unidos de 1883 (Goodsell, 1978). Este estatuto, aunque imperfecto, estableció la primera piedra del sistema de servicio civil de la Isla. En esta sección, se presentará una síntesis de la experiencia puertorriqueña en el desarrollo de su sistema de función pública, así como los retos que este sistema ha encarado. Asimismo, se discutirán las posibilidades para el desarrollo del mismo. Cabe señalar que, como ya indicáramos en la introducción, en este estudio se utilizarán indistintamente, tal como se hace en la