El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

43 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro planes de clasificación y retribución, así como los reglamentos.” (p. 54) Por esta razón, se entiende que, con esta Ley, la Oficina de Recursos Humanos del gobierno de Puerto Rico, conocida a partir de ese estatuto como ORHELA (Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico) y luego como OCALARH (Oficina Central de Asesoramiento Laboral y Administración de Recursos Humanos) pasó a desempeñar principalmente funciones de asesoramiento, auditoría y capacitación de los recursos humanos en el sector público de Puerto Rico. En este apartado, se han discutido de forma sucinta las experiencias o hitos más importantes en el desarrollo de la función pública de Puerto Rico durante el siglo XX. En la siguiente, se presentarán las diversas situaciones que han aquejado al sistema de función pública del País, así como los desarrollos más recientes del mismo. el sistema de función pública en puerto rico: crisis y desarrollos recientes En el desarrollo del sistema de función pública en Puerto Rico, sobre todo a partir de los 80, se clamaba por un sistema de función pública más descentralizado, ágil y efectivo. A tales efectos, la Ley 184 de 2004 culminó el proceso de descentralización de la función pública del País, el cual había comenzado años antes mediante órdenes ejecutivas de los gobernadores y mediante la aprobación de leyes especiales. Sin embargo, este proceso careció de una planeación adecuada, lo cual trajo notables efectos negativos al desarrollo de la función pública, principalmente la pérdida de un organismo rector para dicho sistema. En primer término, al relegar a la Oficina Central de Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico (OCALARH) a una agencia de asesoramiento, adiestramiento y auditorías, el País perdió la uniformidad en la administración de los recursos humanos en el sector público, tanto en los aspectos normativos como técnico-operacionales. En el ámbito adjudicativo, sin embargo, se mantuvo un organismo centralizado que servía como ente