El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro
48 pontificia universidad católica de puerto rico de los organismos” (CEMGAP, 2014). De estos datos se desprende que, con la descentralización de esta función, muchas agencias y organismos públicos no cumplieron adecuadamente con el requisito de oposiciones o competencia abierta, el cual es fundamental para un sistema de mérito sano. De forma similar, y en cuanto a los mecanismos utilizados para la selección de los recursos humanos, las investigadoras hallaron que el 72% de las entidades gubernamentales encuestadas utilizaban una evaluación de la preparación académica y experiencia de los aspirantes, es decir, los exámenes sin comparecencia. A tono con este punto, el estudio apunta que: El examen sin comparecencia hemos mencionado antes que es el de menor rigor ya que solo mide la cantidad de preparación académica y experiencia. No permite conocer la calidad de la misma a través del aprovechamiento demostrado por el candidato. Tampoco ofrece la posibilidad de predecir el éxito en el desempeño futuro de los candidatos (CEMGAP, 2014, p. 32). Estos hallazgos revelan que los tiempos en los que la Oficina Central de Administración de Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico creaba, administraba y corregía exámenes presenciales o con comparecencia para distintos tipos de puesto en el gobierno y enviaba a entrevista a los candidatos más cualificados para un puesto público habían pasado. Esto tuvo efectos detrimentales en la calidad de los funcionarios seleccionados. Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente, en diciembre de 2016 se puso en práctica un reglamento que restablecía los exámenes con comparecencia para los puestos de carrera en el Gobierno de Puerto Rico. De otra parte, y en cuanto al rol de la Oficina Central de Asesoramiento Laboral y Administración de Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico, el estudio halló una gran insatisfacción con los servicios ofrecidos por esta entidad, así como con la calidad del asesoramiento que esta ofrecía a las agencias. Asimismo, encontró que había malestar con el hecho de que este organismo cobrara por las labores de asesoramiento y adiestramientos que
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