El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

76 pontificia universidad católica de puerto rico en las categorías antes mencionadas. En décadas recientes, se han aprobado leyes de este tipo en 1989, 1995, 1996, 2000 y 2004 5 . En esa misma dirección apuntaba también el Proyecto de la Cámara 3889 del 26 de marzo de 2012, el cual no fue aprobado. Incluso, tan reciente como en verano de 2016, se aprobó en Puerto Rico la Ley 89 del 25 de julio de 2016 (Ley de Empleo Temporal en el Servicio Público). Este estatuto “les otorga permanencia a todos los empleados transitorios del gobierno que lleven más de dos años en sus puestos, y establece nuevos requisitos para contratar empleados transitorios en el gobierno” (Ruiz, 2016, 28 de julio). Además, estableció: … todo empleado que a la fecha de entrar en vigor esta Ley tenga estatus irregular, por contrato, o algún otro nombre para referirse a un empleado que brinda servicios por un término definido, dejará de tener tal clasificación, según se venza su nombramiento. Si se van a requerir sus servicios por un término fijo nuevamente, el empleado deberá ser contratado como empleado transitorio, sujeto a lo dispuesto en esta Ley. (Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2016, 25 de julio, Art.9). Esta ley, la cual no ha sido derogada, se aprobó a pesar de que las dos principales escuelas graduadas de administración pública en el País le cursaron una carta al gobernador de Puerto Rico recomendándole que no firmara la misma, puesto que esta práctica es totalmente violatoria de los principios que deben regir la función pública en un país. Con ella, las personas que pasan a ocupar puestos públicos mediante estas leyes especiales no habrían advenido al gobierno mediante los mecanismos tradicionales de oposición (Cordero y Vera, 2016, junio 27; Ruiz Santana, 2015, julio 28). En términos similares se expresó la Oficina de Presupuesto y Gerencia de Puerto Rico, la cual no avaló el proyecto de ley (P. de la C. 2929) según fue radicado (Santa Rodríguez, 2016; 21 de junio). Más aún, la hoy 5 La Ley 56 del 16 de agosto de 1989, la Ley 256 del 28 de diciembre de 1995, la Ley 85 del 24 de mayo del 2000 y la Ley 172 del 30 de julio del 2004,