El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

82 pontificia universidad católica de puerto rico cuando sirvió de modelo a otros países de la región, como en sus momentos de mayor fragilidad, en los cuales se cuestiona el rol de la función pública en la sociedad puertorriqueña. De igual forma, se destacaron los retos principales que encara actualmente el sistema de función pública o servicio civil: los efectos de la implantación de políticas neoliberales, la politización de la función pública y su relación con el nombramiento de empleados transitorios, por contrato e irregulares; y la falta de una visión estratégica de recursos humanos. Se ha podido advertir en esta discusión que el sistema de función pública ha involucionado en las pasadas décadas. Como telón de fondo se presentó evidencia de que la existencia de un sistema fuerte y vigoroso de servicio civil o de función pública es un prerrequisito para el desarrollo social y económico de un país. De hecho, ha desfilado evidencia histórica de la forma en que en Puerto Rico se fue dando paralelamente el desarrollo de tales sistemas con su desarrollo económico. Así pues, no fue por casualidad que la Era de Oro de la administración pública del País coincidiera con la del mayor esplendor en su sistema económico. De otra parte, se discutió ampliamente la forma en que el sistema de función pública se fue socavando en función de los intereses político-partidistas del momento. Mientras los partidos políticos que han gobernado al país adelantaban sus intereses particulares, se desarticulaba y se desmoralizaba la fuerza laboral que desde las agencias del gobierno pudieron haber movido con ímpetu el crecimiento económico, la igualdad y el mejoramiento de muchos de los males sociales que aquejan a Puerto Rico. Resulta imperativo, entonces, refundar y revitalizar el sistema de función pública del País con una visión estratégica de recursos humanos en la cual cada funcionario en la nómina gubernamental tenga una influencia directa en el logro de las metas, los objetivos y las actividades de su agencia. Se espera que la discusión aquí presentada sirva de referencia a debates futuros para entender que uno de los pilares para levantar a Puerto Rico tiene que ser un sistema de función pública profesional, vigoroso y despolitizado. En esta dirección, se esbozarán a continuación, y más adelante, algunas recomendaciones para ello.