El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

87 el sistema de función pública en puerto rico: origen, esplendor, crisis y visión de futuro internacionales que pudieran proveer asesoría sobre la modernización de la gestión pública. En segundo lugar, y en lo relativo a la politización del servicio civil del País y su impacto en el nombramiento de empleados transitorios, la implantación de las siguientes recomendaciones ayudaría a cerrar la brecha a esta modalidad de violentar el sistema de mérito: - Derogar de inmediato la Ley 89 del 25 de julio de 2016 (Ley de Empleo Temporal en el Servicio Público) la cual convierte de facto en empleados permanentes del Gobierno de Puerto Rico a empleados irregulares y por contrato luego de dos años de servicio, pues la misma hace inoperante el sistema de mérito. - Enmendar la Ley de Ética Gubernamental para incluir en la misma la prohibición de renovar los contratos transitorios en el gobierno (antes llamados temporeros o irregulares) por más de un año. - Implantar un sistema de multas para aquellas autoridades nominadoras y aspirantes que violentaran estas regulaciones. - Prohibir la participación activa de empleados y funcionarios públicos en campañas político-partidistas. Esto no debería estar reñido con los derechos a la asociación y al voto. Se reconoce que ya existe alguna legislación y reglamentación que limita la participación de algunos funcionarios en este tipo de actividades (Cordero Nieves, Caballero Fuentes, Vázquez Irizarry y Segarra Alméstica, 2016). - Considerar elevar el principio de mérito a rango constitucional, como se ha hecho en otros países. En esta sección, se ha presentado una serie de recomendaciones para mejorar el sistema de función pública del País. En la siguiente, se expondrán los problemas de la alta dirección de las agencias y departamentos del Gobierno de Puerto Rico. Se presentarán