El sistema de función pública en Puerto Rico: origen, esplendor, crisis y visión del futuro

88 pontificia universidad católica de puerto rico cuatro modelos: el francés, el estadounidense, el británico, y el chileno. Asimismo, se ofrecerán alternativas para despolitizar y profesionalizar el nivel institucional, también conocido como la alta gerencia o alta dirección de las dependencias gubernamentales del País. iii. la reforma de la alta dirección del gobierno de puerto rico el problema de los empleados de confianza en puerto rico. Uno de los principales problemas de la administración pública en el País ha sido la gran intromisión que los partidos políticos han tenido en los aspectos puramente administrativos de la gestión pública. Es decir, que no ha habido la madurez política para escindir las agendas particulares de los partidos, quienes buscan obtener y mantenerse en el poder, lo que muchas veces les impide practicar la administración del País desde una perspectiva neutral y racional. En esta sección del trabajo se verá cómo, desde el establecimiento de un sistema moderno de gestión pública, se erigieron estructuras que permitían la dirección político-partidista de las agencias públicas. Por último, se presentará un modelo para despolitizar y profesionalizar la alta dirección de las agencias públicas del País basado en el Senior Executive Service de los Estados Unidos y la alta dirección del Estado en Francia, así como el Senior Civil Service de Inglaterra. Sobre este tema, debe destacarse en primer lugar la Ley Núm. 345 de 1947. Este estatuto estableció un sistema de mérito moderno. A tales efectos, entre muchas transformaciones en el servicio civil en Puerto Rico, se dividió el empleo público en: servicio regular o por oposición, servicio sin oposición y servicio exento. Para ingresar en el servicio regular o por oposición, los candidatos deberían competir entre sí sobre las bases del mérito y la competencia. Es decir, que el fundamentopara su contratación serían sus estudios, experiencia o desempeño en los exámenes preparados