De los desafíos a la esperanza: propuestas de la PUCPR para una nueva gobernanza

113 de los desafíos a la esperanza: propuestas de la pucpr para una nueva gobernanza las agencias y corporaciones públicas. De igual forma, se sugieren esquemas participativos similares en los gobiernos municipales. Estas prácticas de gobernanza democrática han demostrado ser un disuasivo a la corrupción. Asimismo, tienden a generar unos productos gubernamentales más a tono con las necesidades de los ciudadanos. d. replanteamiento del rol de los gobiernos municipales En 1992 se aprobó la llamada Ley de Municipios Autónomos. La misma buscaba aumentar la eficiencia de estas instancias de gobierno local mediante la transferencia de competencias, así como de recursos humanos y presupuestarios, a los gobiernos municipales del país. De ahí que algunos municipios se declararon gobiernos autónomos, como los casos de Caguas, Ponce, entre otros. En la realidad, el camino ha sido muy arduo, pues el gobierno central, así como las agencias y corporaciones públicas del país, han resistido la transferencia de competencias y recursos que la reforma municipal postulaba. Incluso, el gobierno central puso una carga muy pesada en los municipios al estos tener que financiar parte de la reforma de salud (llamado Vital hoy día). De forma similar, el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) ha tendido a retrasarse en el pago de las remesas por concepto de devolución de los fondos recaudados por impuestos a la propiedad en cada municipio. Esta situación se ha agravado con las medidas de restricción de gastos promovidas por la Junta de Supervisión Fiscal. Los municipios más grandes y con cuerpos técnicos y burocráticos más desarrollados han logrado acceso directo a la obtención de fondos federales, pero estos están limitados a algunas áreas programáticas. Asimismo, la obtención de estos fondos requiere en ocasiones el pareo de fondos, lo cual imposibilita el acceso a los mismos debido a la estrechez fiscal con la que operan la mayor parte de nuestras municipalidades. A pesar de esto, los municipios han demostrado, sobre todo después del paso de los huracanes Irma y María, de los temblores en el área sur de Puerto Rico y de la pandemia provocada por el COVID -19, una capacidad de respuesta rápida y de atención a las necesidades de sus habitantes que ha resultado muy superior a la de las agencias del gobierno central.