De los desafíos a la esperanza: propuestas de la PUCPR para una nueva gobernanza

116 pontificia universidad católica de puerto rico En los orígenes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico era común que el gobierno, tanto el ejecutivo como el legislativo, consultaran a las universidades y centros de investigación sobre sus recomendaciones y opiniones en diversas áreas de política pública. Tristemente, hemos sido testigos de enormes y millonarios proyectos en los cuales no se ha consultado a la academia, o se ha hecho caso omiso de sus recomendaciones. Entre estos se cuentan las múltiples reformas educativas implantadas en el país, la reforma de salud, leyes que impactan la economía del país, entre otras. En otras jurisdicciones se han desarrollado cuerpos asesores, tanto para el poder ejecutivo como para el poder legislativo, en diversas áreas. Así, por ejemplo, en los Estados Unidos existen cuerpos como el Council of Economic Advisers , el Congressional Research Service , el National Academy for Public Administration , el General Accountability Office , además de otros grupos que tienen entre sus funciones asesorar a los distintos poderes gubernamentales en materia de política pública. La implantación de una nueva gobernanza en Puerto Rico lleva la participación de todos los sectores sociales, muy en particular de los sectores más preparados, los cuales pueden apoyar el desarrollo de unas políticas públicas más racionales. 3. una cultura de evaluación La Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión, elaborada por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD, 2008), postula que: “Una gestión pública de calidad es aquella que contempla la evaluación permanente, interna y externa, orientada a la identificación de oportunidades para la mejora continua de los procesos, servicios y prestaciones públicas centrados en el servicio al ciudadano y para resultados, proporcionando insumos para la adecuada rendición de cuentas”. (CLAD, 2008, p. 10) En Puerto Rico, cuando se cuestiona a un oficial electo o jefe de agencia gubernamental acerca de la efectividad de su agencia o programa sobre un asunto particular, es frecuente escucharlo exponer las cantidades de dinero que se han erogado para enfrentar un problema o necesidad pública, o las divisiones de la organización o cantidad de