De los desafíos a la esperanza: propuestas de la PUCPR para una nueva gobernanza

127 de los desafíos a la esperanza: propuestas de la pucpr para una nueva gobernanza El poder investigativo de los cuerpos legislativos, sus comisiones y el de sus miembros, (por contraste con el judicial y el ejecutivo) se erige como el mecanismo de defensa y de seguimiento al cumplimiento de lo ordenado y por el Bien Común, y es el más potencialmente eficaz que posee el gobierno. Este debiera sumarse a otros instrumentos investigativos creados por la constitución o las leyes de cara a la desarticulación y desfases de los entes investigativos del ejecutivo, siendo entre estos precisamente ese poder investigativo el más formidable. Ese potencial investigativo se menoscaba por males perniciosos como el sectarismo y la imposición decisoria de la mayoría; prácticas y procedimientos poco dialógicos o poco democráticos; abandono institucional de las obligaciones constitucionales e institucionales; y la inmersión en una cultura de la no supervisión y la no evaluación. A causa de este déficit investigativo, los resultados deficientes o fallidos se repiten o se agravan. Más que un sistema ordenado, pareciera existir un sistema con pésima dirección o sin dirección donde abunda el despilfarro de recursos, se hace del incumplimiento de la ley y de la reglamentación una práctica, y el caldo de cultivo para desviaciones todavía más graves del ordenamiento como lo son, entre otras muchas, el aprovechamiento ilícito y crasos incumplimientos de los mandatos legislados y de los programas creados o administrados. Proponemos recomendaciones puntuales para atender este abanico causal de deficiencias e incumplimientos en el proceso compartido de gobernar desde cada rama de gobierno, entre estas se cuentan: (Ackerman, 2007) a. la mayoría legislativa no puede operar como el único determinador de lo que adviene ley o propuesta de enmienda constitucional b. la asamblea legislativa, particularmente sus mayorías camerales y senatoriales no pueden operar como un simple apéndice de la rama ejecutiva. Después de todo es la primera entre ramas iguales con la expresa facultad de representar al pueblo en el ejercicio del gobierno