De los desafíos a la esperanza: propuestas de la PUCPR para una nueva gobernanza

149 de los desafíos a la esperanza: propuestas de la pucpr para una nueva gobernanza paradógico que a las entidades que reciben fondos gubernamentales para hacer trabajo e intervención comunitaria se les exija implementar metodologías basadas en el modelo acción- participativa mientras el propio gobierno opera desde parámetros del modelo paternalista de imposición vertical de estrategias y políticas públicas. Este esquema se fundamenta, precisamente, en la participación activa de los grupos que se ven afectados de tal manera que no sean objeto de las políticas o intervenciones, sino sujetos en su planificación, diseño e implementación, de tal manera que se logre una verdadera transformación y cambio social, mediante el empoderamiento y la corresponsabilidad. “Se plantea como una vía de mobilización y emancipación de los grupos sociales(…), parte de las demandas o necesidades sentidas por las personas afectadas(…) y pasa de la relación sujeto/objeto a la relación sujeto/sujeto.” (Folgueiras- Bertomeu y Sabariego-Puig, 2018: p.19) Entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, promulgados por la Organización de las Naciones Unidas para el año 2030, destaca el número 16 sobre “Paz, justicia e instituciones sólidas”. La meta 7 del mismo señala: “Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades”. ( www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace- justice/) De estas metas se desprenden los temas que usualmente están ligados al concepto de transparencia gubernamental: acceso a la información, participación ciudadana activa y abierta, democratización de los espacios de gestión y decisión más allá de las estructuras políticas y electivas así como corroboración de la verdad. Así lo define también la Organización de Estados Americanos en sus principios sobre el derecho de acceso a la información al destacar tres elementos: 1. la publicación proactiva , oportuna y accesible de toda la información necesaria para conocer y comprender las actuaciones del Gobierno; 2. la apertura para dar participación [ política ] en la toma de decisiones gubernamentales; y 3. la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre todas las gestiones gubernamentales. (www.oas.org/es/sla/ddi/acceso_informacion.asp ) Estos tres elementos distintivos - información, interacción y rendición de cuentas - han sido las niveles de participación concebidos en todos los modelos participativos desde que fueran propuestos por Sherry Arnsteirn en 1969. Su intención al proponer un modelo de participación ciudadana, en aquel momento desde el proyecto de ciudades modelo de