la democracia puertorriqueña y su sistema electoral 25 por la que solo se puede votar por un senador por acumulación y por un representante por acumulación. Si todo elector pudiera votar por los once legisladores por acumulación se repetiría lo que sucede en los escaños de distrito, pues quedarían electos los que la mayoría eligiese y quedaría fuera la minoría. Uno de los cambios de nuestra Constitución de 1952 fue expandir a once los escaños por acumulación para dar mayor oportunidad a las minorías, las cuales en las elecciones de 1948 habían obtenido 39% de los votos, pero solo tenían dos senadores y un representante por acumulación. El Partido Popular Democrático (PPD) había ganado todos los distritos senatoriales, entonces siete, y todos los distritos representativos, entonces 35, y tres de los cinco escaños por acumulación en el Senado y tres de los cuatro escaños por acumulación en la Cámara de Representantes.14 En resumen, en 1948 con 61% de los votos, el PPD tenía 17 senadores y 38 representantes y las minorías del Partido Estadista y Socialista tenían solo dos senadores y un solo representante. Esta situación desproporcionada se corrigió aumentando los escaños por acumulación y adoptando la cláusula de minorías. El Partido Independentista Puertorriqueño, desde que se creó en 1946 hasta el día de hoy, siempre ha elegido sus legisladores por los escaños por acumulación o por la cláusula de minorías aun cuando obtuvo el 19% de los votos en 1952. Es importante saber que en Estados Unidos, a nivel federal, solo existen escaños por distrito, o sea el sistema mayoritario o “winner takes all” por lo que se ha dado la situación de que un partido mayoritario controle casi la totalidad de la representación legislativa en el Congreso. En Puerto Rico se adoptó un sistema mixto donde la mayoría de los escaños responde a un distrito geográfico mayoritario, 40 en la Cámara de Representantes y 16 en el Senado, y un número menor, once en cada cuerpo, a escaños proporcionales conocidos como escaños por acumulación. Veamos un resumen de las principales características y consecuencias de ambos sistemas. 14 Ver Informe de la Comisión de la Rama Legislativa sometido por don Luis Negrón López como presidente de la Comisión, ver Diario de Sesiones de la Convención Constituyente de Puerto Rico, Equity Pub. House, New Hampshire (1961) págs. 2590-2592. Ver Fernando Bayrón Toro, Elecciones y partidos políticos de Puerto Rico 1809-2000, Editorial Isla, Mayagüez (2000), pág. 210.
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