36 cuarenta años, la católica cumpliendo su deber democrático con p.r. La revisión, luego del censo, mantendrá el número de distritos senatoriales (fijado en ocho por la Sección 3 del referido Artículo III), cada uno de los cuales estará compuesto de cinco distritos representativos. Dichos distritos estarán compuestos de territorios contiguos y compactos, organizados en la medida que sea posible sobre la base de población y medios de comunicación. La Junta adoptará sus acuerdos por mayoría y sus determinaciones regirán para las elecciones generales que se celebren después de cada revisión, quedando la Junta disuelta después de practicada la misma. Luego de lo sucedido en 1900 con la creación del “jorobao”, en la Ley Jones de 1917 se añadió el requisito de distritos compactos en adición a los de población y contigüidad. La ausencia de ese requisito en Estados Unidos es la razón de la mayoría de las irregularidades de los mapas de distritos, algunos unidos por largas carreteras y eludiendo bloques poblacionales. La actitud del Tribunal Supremo de Estados Unidos de no lidiar contra las redistribuciones por discrímenes políticos, le ha dado mano libre a las mayorías a atropellar a las minorías y a los “incumbentes”, a garantizarse su reelección en la redistribución electoral. Esta es una de las razones por la cual más de tres cuartas partes de los representantes en el Congreso salen siempre reelectos.32 A pesar de que la Ley Jones vigente desde 1917 le daba la facultad a la legislatura de modificar la distribución electoral, durante tres décadas no habían alterado un distrito, pues la inercia del “incumbente” a alterar sus distritos prevalecía sobre los reclamos de la igualdad del voto. Cuando se publicaron los resultados del censo de 1950 existía un desbalance poblacional inmenso entre el distrito senatorial de San Juan y los otros seis distritos. Resultaba que San Juan tenía el doble de la población de los demás distritos. Esta situación tenía el efecto práctico de disminuir a la mitad el valor del voto de los ciudadanos del distrito senatorial de San Juan en su representación legislativa. 32 Ver Documental de CNN sobre el “gerrymandering” del 25 de noviembre de 2011. El gobernador Gerry de Massachusetts era famoso por sus mapas llenos de formas irregulares, en ocasiones se parecían a una salamandra y de ahí “gerry’s salamander” a “gerrymandering”. Ver Issacharoff, Karlan y Pildes y The Law of Democracy, supra, págs. 821-889.
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