Interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… El caso de Puerto Rico

interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… el caso de puerto rico 15 presentes durante todo el periodo de la modernidad puertorriqueña. Eso es elocuente en términos de la naturaleza del desarrollo econó- mico de la Isla. Interpretando la problemática económica actual enraizada en la década de 1970 Diferentes informes y estudios multidisciplinarios, tanto externos como locales, destacan, el crecimiento en la participación del go- bierno como patrono y el consecuente y significativo aumento en la deuda pública para cubrir la nómina a partir de esa década. Nos dice al respecto James Alm 13 : “La deuda pública de corto y largo plazo ha estado cre- ciendo más rápidamente que que el Producto Nacional Bruto (PNB) y que el Producto Interno Bruto (PIB). […]Para camuflar la magnitud del déficit, el gobierno ha recurrido, cada vez más, a los ingresos no recurrentes.” Ante la recesión económica que vivía Estados Unidos en esa década, el gobierno de Puerto Rico no pudo continuar con el ritmo de en- deudamiento que le había servido de instrumento fiscal. A esto se le añadió la significativa disminución en las exportaciones que trajo como consecuencia una disminución en la producción real, tanto pú- blica como privada. El gobierno, como parte de la demanda agregada de la economía, no pudo darle el giro a la contracción estimulando la producción real. Para IrizarryMora 14 , fueron los factores externos los que sirvieron de estímulo para extender la vida del modelo de desarrollo orientado hacia afuera, en lugar de optar por una estrategia de transformación del mismo. Entre esos factores exógenos destaca: el Programa de Cu- pones de Alimentos, aprobado en 1975 y aún vigente, el cual inyectó millones de dólares en transferencias para las personas de bajos in- gresos. Esta inyección, sujeta al efecto multiplicador del gasto, servía el propósito de estimular la economía local. Un segundo factor lo fue la aprobación por el Congreso de los Estados Unidos de la lla- mada Sección 936 del Código de Rentas Internas Federal, eliminada 13 Alm, James, “Evaluación de las políticas fiscales de Puerto Rico”, Co- llins, Bosworth, Soto, Op. Cit. , p. 87. 14 Irizarry Mora, Edwin, Economía de Puerto Rico , McGraw Hill I n tera- mericana, 2011, página 69.