Interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… El caso de Puerto Rico

interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… el caso de puerto rico 21 fuente de empleos. En las décadas entre 1950 y 1970 el crecimiento anual promedio en el empleo del gobierno fue de 1.5%; en las déca- das siguientes hasta 2009, el promedio anual era de 3.2%, habiendo dado un salto significativo en la década de 1970 a 1980 cuando subió de 15.5% a 24.4%. Esto, en sí mismo no es un problema si no se consi- dera ideológicamente. El sistema capitalista no puede prescindir del Estado porque ha dirigido sus procesos productivos hacia bienes de capital en lugar de mano de obra y esto se ha transformado en un serio problema de población excedente que de no ser atendida por el Estado desestabilizaría todo el sistema. Tiene que coexistir un sec- tor privado efervescente y el gobierno como ente que participa en la economía pero, los servicios públicos tienen que reflejar una admi- nistración eficiente y transparente. Una tercera consecuencia ha sido que el gobierno ha continuado operando utilizando la llamada deuda extra-constitucional que no es otra cosa que líneas de crédito por el Banco Gubernamental de Fomento- –no requieren aprobación de la Legislatura- para cubrir déficits operacionales, acumulando en el largo plazo deudas mayo- res. La práctica ha consistido en autorizar créditos a las agencias para financiar gastos en exceso de las asignaciones presupuestarias con que contaban; esto, sin identificar fuente de repago. A esto se añade el emitir deuda pública de mediano y largo plazo para cubrir déficits operacionales, práctica que no es recomendable ni a nivel del consu- midor privado. En la pasada década, la proporción que representa la deuda pública bruta del Producto Bruto corriente subió de 57.5% en el año 2000 a 84.4% al cierre de la misma. En términos comparativos, en abril de 2011 en Estados Unidos, la deuda pública total representó un 98% de su Producto Bruto Interno. Ocupa la posición número 12 entre los países del mundo. Sin embargo, la potencia de la economía estadounidense le permite manejar una deuda de esa magnitud con estrategias múltiples que no están disponibles para una economía to- talmente dependiente, tanto a nivel económico como político, como es el caso de Puerto Rico. No debe sorprender la “[…] disminución en la productividad del trabajo que ha experimentado Puerto Rico. De 1950 a 1970 Puerto Rico se asemejó a las economías de Asia Oriental, en la que la razón de capital/por trabajador se acercaba , intensifica- ción del capital, de 2.7 a 0.4 por ciento anual, explica dos terceras partes de la reducción en el crecimiento de la pro- ductividad del trabajo […] la debilidad de la acumulación es particularmente evidente durante los últimos años de