Interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… El caso de Puerto Rico

interpretando el presente, aprendiendo del pasado, potenciando el futuro… el caso de puerto rico 9 forma social, se irían desinflando. ¿Cuál fue la llave del relativo éxito de esta nueva estrategia?: la Ley de Incentivos Industriales de 1947, dentro de un ambiente post-bélico donde el capital estadounidense buscaba con avidez donde invertir. ¿Qué le ofrecía al inversionista foráneo? Eximía a las industrias manufactureras nuevas de la tota- lidad de las contribuciones sobre los ingresos y la propiedad, y de los dividendos durante diez años. Era una inversión completamente li- bre de impuestos, porque Puerto Rico no pagaba tampoco impuestos federales. Posteriormente se ampliaría la ley para extender el pe- riodo de exención e incluir otros sectores industriales. Despegaba, en este contexto, Operación Manos a la Obra. La exención contribu- tiva, medida concebida como incentivo fiscal para atraer capital para la industrialización del país, se constituyó en eje permanente del de- sarrollo económico; el gobierno se retiró de la actividad económica directa vendiendo todas sus fábricas al sector privado y entraron al juego compañías de publicidad para promocionar a Puerto Rico como, lo que ahora ha venido a conocerse como “paraísos contribu- tivos”. A esto se sumaba la disponibilidad de mano de obra barata en relación al costo de la mano de obra en los Estados Unidos. La nueva estrategia incluyó: 1. Industrialización comomotor del desarrollo económico 2. Producción para exportar al mercado estadounidense 3. Incentivos y exención contributiva 4. Ventaja comparativa en costo de mano de obra 5. Importación de capital, tecnología, técnicas de produc- ción, componente empresarial, materia prima 6. Producción de energía dependiente de fuentes externas 7. Libre acceso—en ambas direcciones—al mercado de Esta- dos Unidos apoyado por moneda común y jurisdicción constitucional estadounidense Desde el inicio del proceso de desarrollo la insuficiencia de capital nativo ha sido un factor fundamental, tanto así la lucha ideológica en torno a la participación del gobierno en la economía.