La convocatoria de una semilla: Fundamentos y dinámicas del desarrollo constitucional de Puerto Rico | Cuarta Edición

67 la convocatoria de una semilla: fundamentos y dinámicas del desarrollo constitucional de puerto rico of the Constitution, as such, have been expressly extended to them . 109 En los llamados casos insulares de Downes v. Bidwell (1901) y De Lima v. Bidwell (1901) y, luego, en el caso Balzac v. People of Porto Rico ( 1922), se valida esta tesis. Es decir, que la Constitución no sigue automáticamente la bandera y que es una decisión del Congreso, salvo los derechos fundamentales, estructurar el régimen de las colonias. 110 En el primer caso se litigó la parte de la Ley Foraker que imponía un impuesto sobre la importación de productos agrícolas de Puerto Rico a los Estados Unidos. Ese tributo no se imponía a los estados, por lo cual el importador lo impugnó por ser contrario al artículo 1, sección 8 de la Constitución, la cual dispone que las contribuciones serán uniformes en los Estados Unidos. El Tribunal Supremo de Estados Unidos validó la Ley Foraker en su discreción impositiva, decidiendo que la cláusula de uniformidad no es uno de los derechos fundamentales. La criatura jurídica del Congreso, «el territorio no incorporado», ahora tenía la bendición judicial. Esta misma flexibilidad constitucional es la que ha permitido la conocida autonomía fiscal en Puerto Rico y es la razón por la cual no pagamos «income tax» federal y nuestros bonos se venden exentos de impuestos federales. El lema de «no taxation without representation» no fue respetado en su origen, pero la historia lo redimió con el pasar del tiempo. La opinión del juez White fue la que al tiempo vino a prevalecer como la doctrina oficial al adoptar el concepto territorio no incorporado , y expone: The result of what has been said is that in an international sense Porto Rico was not a foreign country, since it was subject to the sovereignty of and was owned by the United States, it was foreign to the United States in a domestic sense, because the island has not been incorporated into the United States, but was merely appurtenant thereto as a possession. 111 109 Citado en José Trías Monge, Historia constitucional de Puerto Rico , Tomo I , supra , pp. 211-212; Senate Report No. 249, (1900), p. 11. 110 Efrén Rivera Ramos, «The Legal Construction of Identity», American Psychological Association , Washington, D. C, (2001), pp. 71, 74-75-142. El término se refiere a nueve decisiones: siete de Puerto Rico, una de Hawái y una sobre Filipinas. Véase también: Arnold H. Leibowitz, Defining Status: A Comprehensive Analysis of United States Territorial Relations , Marin Nijhoff Publishers, Dordrecht, Holanda (1989); y Juan R. Torruella, The Supreme Court and Puerto Rico: The Doctrine of Separate and Unequal, Editorial Universitaria, Río Piedras (1985). 111 Downes v. Bidwell , 182 U.S. 244, 341-342 (1901).