La pobreza en Puerto Rico: estadísticas, políticas públicas e impacto en la vida de los ciudadanos, una mirada desde la Doctrina Social de la Iglesia

cuaderno de investigación social y económica pontificia universidad católica de puerto rico 16 siendo subutilizado, ya sea porque se encuentra laborando menos horas de lo acostumbrado en una ocupación o trabajo, o porque su preparación académica y capacitación son superiores a las requeridas por el trabajo que desempeña (Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2013). Con esta información se expondrán las cifras de Puerto Rico. En primer lugar, un informe reciente del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico (Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico, 2013a) establece que para enero de 2013, el grupo trabajador (ajustado estacionalmente) en Puerto Rico estuvo compuesto por 1,205,000 personas. Esta cifra, según esta fuente, representa 1,000 personas menos al compararse con estadísticas de diciembre 2012 y 23,000 personas menos en relación con estadísticas de enero 2012 (p.3). Por otra parte, se establece que “la cifra de desempleo ajustada estacionalmente en enero de 2013 fue de 177,000 personas. Expresada en términos de la tasa de desempleo, esta ascendió a 14.6% para la fecha indicada (p.2). Esta cantidad representa 4,000 desempleados más al comparar con diciembre de 2012 (173,000)” (p.2). De las personas que informaron estar desempleadas en enero de 2013, el 43% indicaron ser jefes de familia (p.2) y el 59.1% manifestó que su empleo había sido “terminado involuntariamente” y que no esperaban ser llamados nuevamente a trabajar. Por otro lado, el informe establece que para enero de 2013, la tasa de participación en Puerto Rico era de 41.7%, un 0.8% menos que en enero de 2012 (Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico, 2013a, p.3). Sólo para efectos de comparación, se establece que la tasa de participación en los EE.UU . para mayo de 2013 era de 69.1 % (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2013). Sin embargo, esta tasa de participación tiende a ser más baja en algunas zonas del país. Así por ejemplo, en la denominada Área Oeste Central la tasa de participación tiende a ser mucho menor que el promedio de la isla. Así pues, en pueblos como Adjuntas, Jayuya, Lares, Las Marías, Maricao, San Sebastían y Utuado, se calcula que esta tasa es de 32.1%. Esta zona tiene una tasa de desempleo mayor que el promedio del país con 18.9%. La segunda zona con una tasa de participación baja es la del Suroeste. La misma está compuesta por los pueblos de Cabo Rojo, Guánica, Guayanilla, Lajas, Peñuelas, San Germán, Sabana Grande y Yauco. En esta zona la tasa de participación en enero de 2013 se estimó en 35.1%, mientras que la tasa de desempleo fue de 16.7%. Resulta importante destacar que la zona con el desempleomás alto enPuertoRico fue la Zona Este. Esta comprende los pueblos de Ceiba, Fajardo, Humacao, Juncos, Las Piedras, Luquillo, Maunabo, Naguabo, Río Grande y Yabucoa. En esta zona la tasa de desempleo para enero de 2013 se calculó en 50.2% (Departamento del Trabajo de Puerto Rico, 2013a, p.20). En