La pobreza en Puerto Rico: estadísticas, políticas públicas e impacto en la vida de los ciudadanos, una mirada desde la Doctrina Social de la Iglesia

cuaderno de investigación social y económica pontificia universidad católica de puerto rico 26 Esta teoría del Estado fue utilizada originalmente como marco de referencia por el presidente norteamericano Franklin D. Roosvelt en su programa de reformas gubernamentales conocidas como el Nuevo Trato ( New Deal ). Las mismas, propiciaron en los EE.UU. la creación de múltiples agencias federales encaminadas a la recuperación económica, el combate contra la pobreza, la creación de empleos, el desarrollo de la educación y la regulación de algunas industrias, entre otros logros. Las ideas de Keynes sobre el Estado Interventor fueron y han sido utilizadas como marco de referencia por muchos otros gobernantes del mundo después de Roosevelt, sobre todo hasta los 80’. EnPuertoRico,lasmedidasdelestadobenefactorfueronimplantadas originalmente por los gobernadores Rexford G. Tugwell (el último gobernador norteamericano en Puerto Rico: 1941 - 46) y Luis Muñoz Marín. Los logros de la implantación de estas medidas en Puerto Rico son ampliamente conocidos, destacándose, a grandes rasgos: el establecimiento de un modelo de industrialización por invitación a compañías extranjeras fundamentado en incentivos contributivos y laborales; la creación de múltiples agencias y programas gubernamentales; el fortalecimiento de la infraestructura y los servicios básicos del país; la reducción del analfabetismo y la pobreza, entre otros. Los programas que surgen con la implantación de medidas o políticas del Estado Benefactor o desarrollista en Puerto Rico, particularmente bajo un conjunto de políticas económicas conocidas técnicamente como elModelodeDesarrolloCapitalistaDependiente y más comúnmente como Operación Manos a la Obra , produjeron resultados impresionantes, tanto bajo el Gobernador Luis Muñoz Marín, como por gobernadores subsiguientes. Sin embargo, aún en la etapa de mayor esplendor de este modelo, la tasa de desempleo en el país superaba el 10%. Asimismo, la pobreza, aunque mitigada, ha coexistido con la riqueza que el modelo y sus políticas públicas generaron en algunos sectores sociales del país. Esta situación se vio agravada en varios momentos históricos por la inestabilidad provocada por eventos tales como: las crisis petroleras, el surgimiento de países competidores con beneficios e incentivos iguales omayores a los ofrecidos en Puerto Rico, cambios en el tipo de industria que se establece en el país de una de mano de obra intensiva a una de capital intensivo y luego a una de servicio, la eliminación de los incentivos de la Sección 936 del Código de Rentas Internas de EE.UU. , la corrupción administrativa, entre otros. Incluso, muchos en la comunidad científico - social puertorriqueña sostienen que Puerto Rico no tiene un modelo de desarrollo económico y social desde mediados de los 70’. Desde entonces, lo que ha existido