Revista Horizontes: primavera/otoño 2013 | Año LVI-LIX Núms. 108-115

En 1993 y 1998 se celebraron dos plebiscitos más, constituyendo una sexta y séptima consulta. En el primero, se reafirmó nuevamente el ELA. En el segundo, el más absurdo de todos, se presentaron las alternativas de estadidad federada, independencia y estatus actual definido como “territorial”, excluyéndose la alternativa de lo que es en realidad el estatus actual: Estado Libre Asociado. Totalmente antidemocrático. Pero para justificarlo, se presentó la alternativa de “ninguna de las anteriores”, que fue la que ganó. O sea, nuevamente el pueblo, en mayoría, rechazó la estadidad federada y la independencia. Por sexta ocasión, se validó el ELA. De igual forma, para mantener la vigencia del país rey de lo absurdo, desde 1953 hasta el presente, Puerto Rico ha solicitado al Congreso se tomen las debidas medidas legislativas para “resolver” el “problema” del estatus. Se han presentado quince proyectos de ley, tanto en el Congreso de Estados Unidos como en la Legislatura de Puerto Rico, en relación a la situación y solución del estatus; se han ratificado tres leyes en el Congreso al respecto; se han constituido cuatro Comités o Comisiones para analizar el tema y ofrecer recomendaciones; y se han rendido seis Informes. Esta secuencia de eventos comenzó con el Proyecto Fernós (H.J.R. 252) de 1953, continuó en 1954 con la Resolución Conjunta No. 21 de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, luego con la Resolución Conjunta No. 2 de la Asamblea en 1958, seguido del Proyecto Fernós-Murray en el Congreso (H.J.R. 596 y S. 2023) en 1959. A partir de entonces se han constituido cuatro Comisiones sobre el Estatus con el propósito de analizar el estado político de Puerto Rico y hacer recomendaciones al respecto. La primera fue un Grupo Asesor del Presidente John F. Kennedy, entre 1961 y 1962, compuesta por funcionarios del Gabinete del Presidente, de los Departamentos de Defensa, Estado y Justicia, y pasados asesores presidenciales. El Grupo Asesor concluyó que “la naturaleza del Estado Libre Asociado permite desarrollar los mecanismos para que Puerto Rico pueda llevar a cabo relaciones comerciales y participar en organizaciones internacionales, incluyendo la Organización de las Naciones Unidas”. En 1962, la Resolución Conjunta No. 1 de la Asamblea Legislativa propuso nuevamente perfeccionar el Estado Libre Asociado. Los Proyectos Aspinall-O’Brien-Kyl- Fernós de 1963 intentaron establecer un procedimiento. En 1964, mediante la Ley 88-771, el Congreso acordó crear la Comisión de los Estados Unidos y Puerto Rico sobre el Estatus ( United States-Puerto Rican Commission on the Status of Puerto Rico ), conocida como la Comisión sobre el Estatus . Esta comisión fue nombrada por el Presidente de Estados Unidos Lyndon B. Johnson y por el Gobernador de Puerto Rico Luis Muñoz Marín. En 1966 sometió su Informe que, al igual que el del Grupo Asesor del Presidente Kennedy, reafirmó que la decisión de desarrollar el ELA recae en los puertorriqueños. La Comisión recomendó la celebración de un plebiscito, el cual se llevó a cabo en 1967. El mandato plebiscitario urgió enmendar la Ley de Relaciones Federales entre Puerto Rico y Estados Unidos . Sin embargo, en 1968 el Partido Nuevo Progresista ganó las elecciones en Puerto Rico y hubo que esperar al cuatrienio 1972-1976, que ganó el Partido Popular Democrático, para ejecutar el resultado del plebiscito. En 1973 se constituyó el Comité Ad-Hoc para el desarrollo del ELA , por el Gobernador de Puerto Rico Rafael Hernández Colón y el Presidente de Estados Unidos Richard M. Nixon, con el fin de desarrollar al máximo la autonomía de Puerto Rico, a tenor con las recomendaciones de la Comisión sobre el Estatus de 1966 y el aval de los puertorriqueños en el plebiscito del ‘67. El Comité Ad-Hoc emitió su Informe en 1975. Titulado “Compact of Permanent Union Between Puerto Rico and the United States” , y conocido en español como El Nuevo Pacto , este documento constituye la primera revisión de la Ley de Relaciones Federales entre Puerto Rico y Estados Unidos . (Hernández Colón, 2003). El Nuevo Pacto fue presentado ante el Congreso por el Comisionado Residente Jaime Benítez en 1976. El Sub Comité de Asuntos Insulares de la Cámara lo aprobó, pero el tiempo coincidió con el cese de sesiones del Congreso y las elecciones de 1976, que perdió el PPD y ganó el PNP. De esta forma quedó nuevamente tronchado el desarrollo del ELA. En 1989 se presentó otro proyecto de ley ante el Congreso: el Proyecto Hernández Colón-Johnston (H.J.R. 5926 y S. 2023) para adoptar las medidas de El Nuevo Pacto y celebrar otro referéndum . Tras ser evaluado durante dos años, no fue aprobado, pero el referéndum se celebró en 1991 … y otro plebiscito en 1993 … y otro en 1998 … y más proyectos de ley, Comités y Comisiones sobre el estatus: en 1996, el Proyecto Young y el Informe Report on a Puerto Rico Status Political Bill ; en 1997, The United States-Puerto Rico Political Status Act (H.R. 856); y el 23 de diciembre de 2000, la Orden Ejecutiva 13183 del Presidente Bill Clinton, que creó el Comité Presidencial sobre el Estatus de Puerto Rico ( President’s Task Force on Puerto Rico’s Status ). Se repetía lo mismo: identificar las opciones del futuro político de Puerto Rico y establecer los procesos para llevarlas a cabo. El 30 de abril de 2001 el Presidente George W. Bush enmendó la Orden Ejecutiva 13183 del Presidente Clinton y extendió las tareas del Comité . El 3 de diciembre de 2003 solicitó al Comité que rindiera Informes cada dos años. A raíz de ello el Comité Presidencial sobre el Estatus de Puerto Rico ( Presidential Task Force Report ) sometió dos Informes: uno en 2005 y otro en 2007. Y … más proyectos de ley: el Kennedy Bill o Ley de Autodeterminación de 2006 y la Ley de Democracia de Puerto Rico (H.R. 900) ( Puerto Rico Democracy Act ), con una nueva versión en 2009. El 30 de octubre de 2009 el Presidente Barack Obama firmó la Orden Ejecutiva 13517 con instrucciones horizontes@pucpr.edu Años LVI-LIX Núms. 108-115 Horizontes – primavera / otoño 2013-2016 67