De los desafíos a la esperanza: propuestas de la PUCPR para una nueva gobernanza

117 de los desafíos a la esperanza: propuestas de la pucpr para una nueva gobernanza personal que se han destacado para enfrentar el mismo. Empero, la literatura periódica sobre la gestión pública y las noticias que leemos en los diarios nos llaman la atención a que las erogaciones fiscales, la creación de agencias y programas gubernamentales y la asignación de recursos humanos a un área programática no siempre producen los resultados esperados. Así, por ejemplo, podemos hacer referencia a los cientos de millones de dólares que se asignan anualmente en el país para la educación, salud y seguridad pública y el pobre desempeño de estas agencias públicas en comparación con los fondos destinados anualmente a esas áreas. El desarrollo de un gobierno que produzca mejores resultados en relación con el nivel de presupuesto recibido, deberá estar atado a la evaluación científica del desempeño organizacional. Una vez las agencias públicas hayan establecido, a través de una planeación estratégica adecuada sus metas, objetivos y los niveles de resultado esperados, se pueden desarrollar instrumentos cuantitativos y cualitativos para evaluar los niveles de ejecución de la agencia o programa. La diversidad de métodos a utilizarse es sumamente amplia y requerirá la contratación externa y el desarrollo de personal especializado en esa área en cada una de las agencias. Asimismo, existen elementos de evaluación interna (llevada a cabo por personal especializado de la agencia) y otros de evaluación externa, la cual es llevada a cabo por personal contratado para estos fines o el cual proviene de una agencia de evaluación del Estado. Ambos elementos son necesarios para tener una radiografía adecuada del funcionamiento de las agencias y su nivel de logros. Entendemos que la administración pública en Puerto Rico no puede seguir navegando sin instrumentos. Sus directivos, así como los legisladores y el gobernador, necesitan conocer las aportaciones reales de cada una de las agencias y programas al mejoramiento de los problemas que aquejan al país. La continuación, modificación o eliminación de agencias o programas gubernamentales deberán estar guiadas por procesos evaluativos.