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la convocatoria de una semilla:
fundamentos y dinámicas del desarrollo constitucional de puerto rico
- ¿Ha sido procesado alguna vez?
- Cuarenta y dos veces por la libertad de mi patria; por querer
hacer patria donde otros querían hacer colonia. Cuarenta y dos
veces por estar incondicionalmente al lado del pueblo cuando
otros estaban incondicionalmente al lado del gobierno.
- El Juez lo interrumpe:
- ¡Bueno, bien, por hacer política!
- No, señor presidente, por hacer patria.
108
Asediado por la violencia y la persecución, Muñoz Rivera semudó primero
a Caguas, donde siguió su labor periodística y, luego, a Nueva York, donde
permaneció hasta enero de 1904. En ese año regresó y fundó el Partido
Unión de Puerto Rico.
La Ley Foraker de 1900 dispuso formalmente por primera vez la tesis
de la no incorporación, dándole la mayor flexibilidad al Congreso y al
presidente en su trato con Puerto Rico. El Congreso adoptó la doctrina
de la no incorporación y la explicó en el Informe de la Comisión. Solo las
prohibiciones expresas al poder del Congreso limitarían su acción. Estas
serán conocidas como
derechos fundamentales
.
El Congreso dispondría del gobierno del territorio, sin miras a
incorporarlo como estado, y sus poderes serían plenarios, pero no
absolutos. Plenarios, pues el artículo IV, sección 3 de la Constitución de
Estados Unidos dispone hasta el reconocimiento de la independencia de
un territorio, pero dicho poder no es absoluto, pues la Constitución veda
específicamente algunas acciones al Congreso.
El Informe del Congreso sobre la Ley Foraker menciona, en sus propias
palabras, la exposición de esta tesis:
It is no longer open to question that the United States has complete
sovereign power to acquire territory; that it is the political equal in that
respect to any other Government.
It may acquire territory by discovery, by conquest, or by treaty. If
it acquires territory in any of these ways, it follows as a necessary
consequence that it has a right to govern such territory and the
108 José Calderón Rivera,
La pluma como arma: La construcción de la identidad puertorriqueña de Luis Muñoz Rivera
,
supra
, p. 398.