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la convocatoria de una semilla:
fundamentos y dinámicas del desarrollo constitucional de puerto rico
• la jornada de ocho horas de trabajo diario,
101
• la retención de los ingresos de aduana en Puerto Rico,
102
• el establecimiento de la Corte Federal.
103
Los gobernadores militares suprimieron las instituciones del gobierno
autonómico y censuraron publicaciones, en particular,
La Democracia
,
cuando los criticaban.
104
la ley foraker y los casos insulares
El Congreso de Estados Unidos deliberó entre sus alternativas y
creó, mediante la Ley Foraker, un sistema político que reservara sus
operaciones para el futuro. Dispuso un régimen de control enWashington
y escasa participación local.
105
La experiencia de sus primeras elecciones
durante el régimen militar y los estudios, hijos del prejuicio, tocaron su
entendimiento y condenaron a la obediencia a los locales. La Ley Foraker
dispuso lo siguiente:
• el puesto de gobernador, su gabinete y los jueces del Tribunal
Supremo nombrados por el presidente de los Estados Unidos y
confirmados por el Senado federal;
• la creación de un Consejo Ejecutivo de once personas: seis del
gabinete del gobernador y cinco nombrados por el presidente y
confirmados por el Senado;
• la creación de la Cámara de Delegados de Puerto Rico, compuesta
por siete distritos con cinco representantes por cada distrito y
elegida cada dos años. Estos cinco representantes se elegían
colectivamente en todo el distrito;
• la aplicación de las leyes de cabotaje para la transportación de
productos entre Estados Unidos y Puerto Rico;
• la disposición que limita a 500 acres la propiedad de corporaciones
dedicadas a la agricultura. Esta disposición la impulsaron los
intereses azucareros en Estados Unidos para forzar al minifundio
101
Ibíd.
, p. 168; Orden de 2 de mayo de 1899 del gobernador militar Guy Henry.
102 Señala Trías Monge que, desde los comienzos del gobierno militar, los arbitrios de aduana se retuvieron en
el Tesoro Insular. Véase: Trías Monge,
Historia constitucional de Puerto Rico, Tomo I,
supra
, p. 171, nota 53.
103 Orden de 7 de junio de 1899 del general George Davis, gobernador de Puerto Rico.
104 Trías Monge,
Historia constitucional de Puerto Rico, Tomo I
,
supra
, pp. 164-168.
105 Lyman Gould,
La Ley Foraker: raíces de la política colonial de los Estados Unidos
, Editorial Universitaria, Río
Piedras (1969).